周恩来持久处于中国层的地方上，革命时刻曾深远探究“若何做一个好的指导者”的题目。新中国树立后，周恩来承当二十六年国度总理，进一步深远探究和处置这个题目，个中有两则指导手腕极端超过，即“总要有个本”的务本手腕、“做好职责决策于处置好百般联系”的调和手腕。

　　新中国树立前夕，正在香山作出从“公私分身，劳资两利，城乡互帮，内应酬流”的“四面八方”繁荣经济的决议。周恩来通报和阐释这个决议时指出，“毛主席比来给民多讲的四面八方的题目：工人方面要处置劳资题目，要劳资两利；处置公多题目要照拂到幼我，公私分身；方才所讲的城乡联系；另有表里联系。咱们处置这些题目总要有个本。”“总要有个本”是针对处置“四面八方”题目提出来的，但拥有处置一贴题目都要“务本”的普及意旨。格表是处置经济题目和政事题目，斯须不成摆脱繁荣临蓐力这个“本”和仰仗公民、任事公民这个“本”的“务本”手腕。周恩来指导手腕格表超过地显示正在这两个方面的“务本”上。

　　近代中国屡受帝国主义欺侮，理由之一是仰仗手工搞饭吃，工业化没有搞起来，正在繁荣临蓐力这个“本”上掉队于人。正在延安时，指出：“最底子的题目是临蓐力向上繁荣的题目。”同样，周恩来以为，“临蓐力的坎坷，恰是决策新颖兵戈告捷与否的闭键成分”。新中国树立前夕，、周恩来器重处置“四面八方”的联系，即是要捉住临蓐的光复和繁荣这个要害、捉住繁荣临蓐力这个“本”。

　　新中国树立后，周恩来正在总理的指导岗亭上夸大：“最闭键的事项，即是咱们人人都要眷注抬高咱们国度的临蓐力。”正在临蓐力与临蓐联系的联系上，临蓐力是本，临蓐联系的变革是为剖析放和繁荣临蓐力。周恩来正在处置治水救灾与土地变革的联系时，央浼后者遵命前者，指出：水灾优劣治不成的，假如土地不涝就旱，那即是土改了也没有效。周恩来以为，临蓐原料一切造的改造要有利于繁荣临蓐和抬高临蓐力，而不是相反，“来一个摧残临蓐，那就很欠好了。农业配合化不是要预防‘三叫’吗，不要人叫、牛叫、猪叫，资金主义工贸易的改造当然不行用这‘三叫’了，不过假如弄得人叫、机械不叫，企业停产、减产，就对咱们倒霉了”。周恩来反冒进，一个主要方面是否决分离临蓐力秤谌的临蓐联系改造上的冒进，这种冒进分离了繁荣临蓐力这个底子，是对临蓐力的摧残。

　　从临蓐力自己的成分看，除了器重劳动者的本质表，周恩来格表器重科学技能成分的要害影响。周恩来指出：“咱们要达成农业新颖化、工业新颖化、国防新颖化和科学技能新颖化，把咱们祖国征战成为一个社会主义强国，要害正在于达成科学技能的新颖化。”

　　从经济角度看，繁荣临蓐力这个“本”离不开劳动者这个此表成分，分歧本质的劳动者有分歧的临蓐力。因而，周恩来平昔把科学技能人才作为国度的宝物，器重劳动者本质的抬高。

　　从政事角度看，鞭策社会前进、决策兵戈赢输，离不开公民大家这个“本”。总结近代中国屡受帝国主义欺侮的第二个理由是社会轨造退步，不行把公民的力气凝集起来。“日本勇于欺负咱们，闭键的理由正在于中国大多的无结构形态。”同样，周恩来指出：“不怕兵戈退步，最怕兵戈失了民气！失掉大多，这是万劫不复的。”

　　土地革命兵戈时刻，周恩来正在中国高层指导中最早提出了大家境道月，正在给赤军第四军前委的指示信中，周恩来指出：“关于需用品可渐次做到由大家境道去寻找道，赤军我方办当然好，但同时要能由大家需要与召募才具创设赤军与大家的更亲切的联系。”

　　抗日兵戈时刻，周恩来正在探究“若何做一个好的指导者”时指出：要“信赖大家力气”，“面向大家，吸取大家体味”。1943年5月，跟着共产国际收场，顽固派以为中国的靠山没有了，叫嚣要收场中国。周恩来深远阐发了中国与共产国际的联系，指出：“中国的形成及其繁荣，是获得了共产国际不少的向导和帮帮的，不过中国的靠山却不是共产国际，而是中国的公民。中国事从中国劳动公民中发展起来的，它是存正在正在中国公民中心”。正在抗日兵戈的艰苦岁月，周恩来夸大：“只消肯仰仗公民，属于公民，为着公民，咱们是绝对能生活，况且会一连繁荣的。”

　　当时，中国生齿中百分之八十以上是农人。对此，周恩来指出：“有了农人，咱们就能进能退；没有农人，进是少数孤军挺进，退则没有地方可退。”关于中国指导的敌后抗战，周恩来以为，唯有仰仗公民，才具举行下去，“咱们仰仗了公民，举行了真正遍及公民的民族自卫兵戈。没有这一条，咱们正在敌后动也不行动”。

　　解放兵戈出手时，蒋介石仰仗美国的援手，不顾公民死活，持续推广兵戈。其式微的结果，正如周恩来所总结的那样，蒋介石失掉了民气。中国通过土地变革，使百分之九十的农人获得了土改甜头，这成为解放兵戈告捷的源泉。周恩来总结道：“要颠覆蒋介石的权势，就要毁灭田主阶层，使他们都造成自立门庭的劳动者。土地题目处置得好，公民支持咱们，仗就打得好。”要永久同公民正在一齐，念公民之所念，做公民之所做。周恩来正在鲁迅逝世十周年祝贺会上的演说中指出：“对公民，咱们要如对童子相通地为他们做牛的。要诚至意恳、老淳厚实为公民任事。”

　　革命告捷后的国度征战中，周恩来指出：“咱们是从公民中来的，咱们过去的告捷都是正在公民的援救下博得的，不行忘本。”

　　正在国度征战中，党和当局的指导者若何领悟这个“本”、务好这个“本”呢？周恩来指出，“社会主义经济的独一方针，就正在于知足公民的物质和文明的需求，而为了充溢知足公民的物质和文明的需求，又务必持续繁荣社会主义经济”。这就要处置好方针与要领、为公民与繁荣经济、公民确此刻甜头与悠远甜头、干部与大家的联系。周恩来以为，公民的生涯要改正，只可正在繁荣临蓐的底子上改正，指导者务必照拂公民的生涯，但我方不行丢了吃力搏斗。周恩来说：“假如不眷注公民确此刻甜头，央浼公民过分地束紧裤带，他们的生涯不行改正以至还要消浸秤谌，他们要置备的物品不行供应，那么，公民大家的踊跃性就不行很好地表现，资金也不行蕴蓄堆集，假使重工业繁荣起来也还得停下来。”

　　末年周恩来胸前向来佩带一枚“为公民任事”的像章，他心爱说“我是总任事员”。周恩来以公民之心为心，永远不忘“为公民任事”这个“本行”，因而被称为“公民的好总理”。周恩来夸大，仰仗公民处置好此刻和悠远的联系，既不行慢悠悠地繁荣，也不行焦炙冒进。他夸人人方面的平均繁荣，以知足公民多方面的需求。他把公民的食衣住行件件放正在心上，件件真抓实干。治水救灾直接联系到公民食衣住行的情形。他承当总理伊始就指出，水利做的是开道的职责、种树的职责，要为公民任事另有比这更直接的吗？他承当总理二十六年，向来眷注着治水这件大事。他把公民的文明教化卫生医疗样样放正在心上，样样直接干涉。他曾兼任主题爱国卫生运动委员会主任，格表器重搞好占寰宇生齿大大都的村落生齿的医疗卫生职责，指出：“假如咱们的卫生职责不把重心放正在村落，那怎样为公民任事啊？”周恩来是器重公民这个“本”并器重务本的典型。

　　周恩来遵命务本的规矩，正在总理政务、国务中器重处置好各个方面的联系。正在同一阵线职责中，周恩来器重处置好执政的中国与派的联系，指出：“中国同派持久共存、相互监视的宗旨，务必由提出，况且要真正做到。”正在应酬职责中，周恩来器重处置好中国与表国的联系，发起“相互推重主权和河山完好、互不侵扰、互不插手内政、平等互利、宁静共处”的五项规矩。正在文明职责中，周恩来器重处置物质临蓐与心灵临蓐、遗产与缔造、普及与抬上等联系，指出：“百家争鸣，薄古厚今，百花齐放，标新立异。”正在临蓐原料一切造的社会主义改造根本达成之后，为处置好十大方面的联系，调动一起踊跃成分为社会主义征战任事，揭橥了《论十大联系》的有名说话。周恩来对十大联系思念的造成和阐释表现了宏大影响，格表是正在无误处置经济繁荣与科技繁荣、速率与效益的联系上，增加和充分了十大联系思念。这里重心探究一下周恩来做经济职责器重处置好百般联系的指导手腕。

　　周恩来承当总理伊始，正在叙述新中国经济的几种联系题目时指出：“处置各方面的联系题目也是职责题目。做好职责决策于处置好百般联系，看出职责的重心所正在。”

　　周恩来以为，指导者思索题目、摆设职责要从全部启航，要征服个别喜爱的主观主义和捉住一点不足其余的单方性，以订定出合适具体央浼的一切的计谋和总的宗旨。指导者的说话，“方针就正在于使民多有个具体概念”。新中国治淮时，周恩来确立蓄泄兼筹的宗旨，上游蓄水，中游蓄泄并重，下游以泄水为主，从具体上处置了上中下游的水利纠葛。兴修荆江分洪工程时，周恩来从具体上确立了“要使江湖都对公民有利”的规矩，很好地处置了长江与洞庭湖、湖南与湖北的水利抵触。

　　面临强盛的帝国主义力气新中国能不行站得住？对此，周恩来提出，一方面要有军事上的企图，做好国防保护职责，不只要有陆军的，况且要有舟师、空军的企图；另一方面，要搞好经济格表是临蓐的繁荣，“说，戎行向挺进，临蓐长一寸。现正在不抓临蓐靠什么来援援军戈和坚韧告捷？临蓐是咱们新中国的根本职司”。厥后，周恩来通告的我国四个新颖化的繁荣主意，个中之一是国防新颖化。周恩来正在指导国防新颖化征战中，央浼贯彻实行和战集合的宗旨，处置好经济征战和国防征战互相督促的联系，指出：“聚合上风的科学技能力气，增强国防征战，打破尖端，这不只有利于加快国防新颖化，况且或许鞭策全部工业的繁荣，动员全部科学技能秤谌的抬高。”这对我国“两弹一星”研造凯旋形成了极大的影响。

　　新中国树立后，咱们面对的是旧中国颠末持久兵戈留下的满目疮痍的褴褛摊子。正在这个褴褛摊子上若何举行征战 ，这是公民当局的指导者起首要探究和处置的题目。对此，周恩来夸大首要的是光复临蓐，光复临蓐，第一是光复农业临蓐，处置公民的用膳题目。农业的光复是一起部分光复的底子，没有饭吃，其他一起就都没有主张。光复农业，起首要兴修水利，以处置土地不涝就旱的题目。其次，铁道交通这件事也务必正在光复职责中大举来做，以确保粮食多的地方或许运出去，调剂缺粮的区域。处置好光复与繁荣的联系即是要从底子启航。周恩来总结“”的教训之一是“现正在的农业底子没有主张肩负云云界限的工业”。那时国民经济调度的主要实质之一是调度农业底子与工业繁荣的联系。

　　开源节俭是中国古代前贤主要的经济文明概念，周恩来将其操纵遍地理新中国财务收入与开销的联系上。当时的财务收入大个人来自农人的肩负。周恩来总结抗战以后中国处置财务收入题方针体味时指出：每一百个农人可能肩负两个公世人。假如合乎这个比例就正好，超越就贫穷些。服从这个比例，咱们援手了十二年。他日正在一个相当的时刻内，农人大要还要拿出收入的百分之二十阁下行动肩负。这个底细也可能证实中国农人的伟大。这也央浼农人的肩负有一个范围，不行超越这个范围，这个范围的变革要看农人临蓐的繁荣和收入的加添以及全部国度经济繁荣的情形而定。关于财务开销的朴素题目，周恩来指出：“中华民族有辛勤果敢的古代，咱们党又有吃力搏斗的革命古代，正在出手征战新中国的时期，咱们央浼完全职责职员仍旧和发挥这种古代。”

　　城乡联系是以农业为底子与都市指导乡下、工业指导农业的联系，没有农业底子，工业不行挺进；没有工业指导，农业就无法繁荣。周恩来央浼预防两种偏向：其一，怠忽乡下这个遍及的农业底子的偏向是谬误的。农业不只是坚韧财务、搞活流畅、繁荣表贸的底子，况且农人的置备力和供给粮食、棉花等更是工业繁荣的底子。其二，狡赖或者怠忽都市指导乡下、工业指导农业影响的偏向也是谬误的。“务必把都市工业结构起来表现指导影响，才具使农业新颖化、刻板化”；才具变革仰仗手工搞饭吃的掉队脸蛋。周恩来从人多地少、仰仗手工搞饭吃的条目启航，阐发了我国繁荣农业这个底子的贫穷与坚苦性，亲身干涉抗旱打井、防洪排涝、粮棉临蓐等职责，亲身抓化肥、农业刻板等支农工业的征战。

　　新中国的国度征战若哪里理国内力气与海表帮帮的联系？周恩来的解答是“咱们接待盟国正在平等互帮底子上的帮帮”。白手发迹为主即是央浼通过发奋图强的勤奋，取人之长，补己之短，使我方持续强盛起来。周恩来指出：“勇于向一起国度的优点研习，即是最有相信念和自尊心的呈现，云云的民族也必然是或许自强的民族。”白手发迹为主不是闭闭自守，闭闭自守是会反对前进的。周恩来以为，中国经济技能掉队，不只正在出手征战时不行搞闭门主义，“假使咱们正在他日筑成了社会主义工业国之后，也不成以设念，咱们就可能闭起门来万事不求人了”。跟着社会主义征战的繁荣，“我国同寰宇各国正在经济上、技能上、文明上的相干，势必会一天比一天繁荣”。

　　工业与贸易的联系是都市临蓐与流畅的联系，临蓐决策流畅，流畅影响临蓐。周恩来指出，要变革新中国树立前夜都市的临蓐简直都摧残的近况。新中国若哪里理临蓐与流畅、工业与贸易的联系？周恩来以为，“工业和贸易比力，当然是以工业为主。那么，贸易占大都的都市是不是要以贸易为主呢？不，也要以繁荣工业为主”。

　　公私联系指国营企业与私营企业的联系。确定的处置公私联系的宗旨是“公私分身”。周恩来阐释道：“凡与国计民生有宏大联系而不应当由幼我控造的企业都要归国度筹备”，“现正在全部工业中有一半是属于幼我筹备的，它对国度的经济繁荣是有很大帮帮的。正在那些有利于国计民生的幼我企业遭遇贫穷的时期，当局是会帮帮它的”。临蓐原料一切造的社会主义改造根本达成今后还要不要幼我企业？周恩来的解答是“一起东西都靠国度临蓐不可，各方面都应当有百分之几的自正在勾当，太死了不可”。1970年11月1日，他指斥“”中夸大团体养猪，怠忽个别养猪，猪的头数曾低浸过。他说：独揽计谋很主要，独揽计谋不稳就会惹起摆荡。

　　处置幼我企业中劳动者与资金家的联系，确定的宗旨是“劳资两利”。周恩来阐释道，公民的国度是以工人阶层为指导的，正在劳资联系上，咱们要采用守卫劳动的计谋，关于资方也要予以适宜的利润。处置劳资联系的底子是繁荣临蓐。为了繁荣临蓐，工人不应当为了当前的甜头央浼过高的工资，那样会使资方无法筹备而企业倒闭，结果会弄得我方赋闲。为了繁荣临蓐，对幼我资金获取利润要有限度，“第一，谢绝许有不法的利润，只许可有合法的利润；第二，不行有过分的利润，只可有合理的利润”。

　　周恩来所讲的上下联系，既指主题与地方的联系，也指上司与下级、指导与大家的联系。周恩来处置这一联系时，既否决各自为政，又留心利于因地造宜，夸大把同一性与踊跃性集合起来。他说：“指导中国革命兵戈，正在计谋指导上抓得很紧，正在战斗的结构和兵书的操纵上就交给下面去办，由于他们最剖析全部环境，唯有充溢表现干部和大家的踊跃性和缔造性才具打胜仗。构兵是云云，征战也是云云。公民的缔造力是无限的。正在主题的同一指导下表现地方的踊跃性，才具使各方面的职责龙腾虎跃，不然就老气横秋。”

　　指导者要做好职责，要处置好百般联系。一方面，务本是条件、是要害，也是方针和归宿。这即是周恩来夸大的“总要有个本”“不行忘本”。这是指导者正在纷纭丰富事宜中抓闭键抵触、抓要害的指导手腕；这更是联系指导者的态度、品行，其大等于“天”的底子。指导者做任何事、面对任何题目，如果把务本丢了，把仰仗公民、为了公民、繁荣临蓐力遗忘了，那即是本末颠倒，那就会处置欠好任何联系。

　　另一方面，务本央浼处置好百般联系，能否独揽好调和手腕会对务本形成宏大影响。务好繁荣临蓐力这个“本”，就要处置好临蓐力与临蓐联系之间的联系，处置好临蓐力内部各个因素之间的联系。务好仰仗公民和任事公民这个“本”，就要处置好分歧地舆方位的公民的甜头、分歧阶级的公民的甜头的联系，处置好公民的多种需求之间的联系，处置好公民此刻甜头与悠远甜头的联系。处置好具体与限造、经济与国防、光复与繁荣、开源与节俭的联系，处置好城乡联系、表里联系、工商联系、公私联系、劳资联系、上下联系，才具督促经济征战和临蓐力的繁荣，才具保护好、繁荣好公民的甜头。

　　指导者做好职责，务必独揽好指导手腕。指导手腕是指导者的品行和才华的显示，也是指导者思念手腕和职责手腕秤谌的显示。研习和探究周恩来器重务本和器重通过调和处置好百般联系的指导手腕，不只对若何做一个好的指导者有主要开辟和教化意旨，对平时职责职员若何做好职责也有主要开辟和教化意旨。

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